Kapitel 8. Tavshedspligt m.v. (27 – 32)
(Side 731 – 904)
Forvaltningsloven (2. udg.)
Ingen adgang
Adgang til fuld tekst
  • Luk
  • Udvid

Forvaltningsloven (2. udg.)

med kommentarer

Forfattere:
Niels Fenger
Udgivelsesdato:
20 Dec 2020
ISBN:
9788771985061
Omslag Forvaltningsloven (2. udg.)
Front Matter
Forside og kolofon
Show Items
Indholdsfortegnelse (Kun PDF version)
Show Items
Forord til 2. udgave
Show Items
Forvaltningsloven
Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 som ændret ved lov nr. 503 af 23. maj 2018
Show Items
Kommentarer til forvaltningsloven. Indledning
(Side 47 – 62)
Show Items
Kapitel 1. Forvaltningslovens anvendelsesområde (§§ 1 – 2)
(Side 63 – 160)
Show Items
Kapitel 2. Inhabilitet (§§ 2 – 6)
(Side 161 – 272)
Show Items
Kapitel 3. Vejledning og repræsentation m.v. (§§ 7 – 8)
(Side 273 – 334)
Show Items
Kapitel 4. Partens aktindsigt (§§ 9 – 18)
(Side 335 – 534)
Show Items
Kapitel 5. Partshøring (§§ 19 – 21)
(Side 535 – 642)
Show Items
Kapitel 6. Begrundelse m.v. (§§ 22 – 24)
(Side 643 – 700)
Show Items
Kapitel 7. Klagevejledning (§§ 25 – 26)
(Side 701 – 730)
Show Items
1 Baggrunden for reglerne om tavshedspligt m.v.
2 Kapitlets opbygning
3 Hvem omfattes af reglerne om tavshedspligt?
3.1 Offentlig tjeneste
3.2 Hverv – ombud
3.3 Selvejende institutioners personale
3.4 Udfører opgaver efter aftale eller koncession
Justitsministeriets sag j.nr. LA 1989‑546‑49
Datatilsynets udtalelse af 4. september 2009, j.nr. 2009-219-0303
3.5 Offentlig autorisation
U 1991.78 Ø
3.6 Særlige bestemmelser
3.7 Medvirken og »oplysningshælere«
EMD af 25. april 2006 i sag 77551/01, Dammann
3.8 Kendskab gennem udøvelse af forvaltningsvirksomhed
Rigsadvokatens årsberetning 2008-9, s. 69
Justitsministeriets sag j.nr. LA 1987‑546‑39
4 Retsvirkningerne af brud på tavshedspligten
4.1 Straf
4.2 Disciplinæransvar m.v.
4.3 Erstatningsansvar
4.4 God data- og forvaltningsskik
FOB 2007.311
4.5 Afgørelsens gyldighed
§ 27. Tavshedspligt
Forarbejder m.v.
Til stk. 1. Private hensyn, der kan begrunde tavshedspligt
1 Oplysninger om private forhold
1.1 Oplysningstyperne
FOB 2002.182
FOB 2003.699
1.2 Særligt om uddannelsesmæssige og ansættelsesmæssige forhold
1.3 Særligt om økonomiske forhold
1.4 Særligt om strafbare forhold
Justitsministeriets udtalelse j.nr. LA 1990‑546‑80
FOB 2005.309
1.5 Anonymiserede oplysninger
FOB 2002.182
FOB 2005.215
FOB 2009 20-7
Rigsadvokatens årsberetning 2008-9, s. 70
Ankestyrelsen, tilsynet, udtalelse af 9. marts 2020, j.nr. 19-46420
2 Oplysninger om personers og virksomheders forretningsmæssige forhold m.v.
Forenede sager C-92/09 og C-93/09, Schecke, ECLI:EU:C:2010:662
Sag C-78/18, Kommissionen mod Ungarn, ECLI:EU:C:2020:476
Til stk. 2. Tavshedspligt ved lov eller af hensyn til statens sikkerhed og internationale forpligtelser
1 Statens sikkerhed
2 Oplysninger, der ved lov er betegnet som fortrolige
3 Folkeretlig forpligtelse til fortroligholdelse
4 Hensynet til at kunne opretholde grænseoverskridende informationsudveksling
FOB 2008.226
Til stk. 3. Rigets udenrigspolitiske interesser
U 1959.960 Ø
Til stk. 4. Tavshedspligt af hensyn til andre interesser end stk. 1-3
1 Efterforskningshensyn m.v.
1.1 Beskyttelseshensynene
1.2 Samspillet med offentlighedslovens regler
1.3 Særligt om oplysninger vedrørende disciplinær forfølgning
2 Kontrol og planlægning m.v.
Rigsadvokatens årsberetning 2010-11, s. 63
3 Det offentliges økonomiske interesser
Justitsministeriets sag j.nr. LA 1987‑546‑39
4 Forskeres og kunstneres ideer og foreløbige produkter
5 Andre private og offentlige interesser
U 2012.2356 H
U 2016.816 H
U 2017.2581 H
FOB 1955.105
6 Oplysninger, som er undergivet aktindsigt
FOB 1996.51
FO udtalelse af 24. januar 2019.
Til stk. 5. Tavshedspålæg og ytringsfrihed
1 Tavshedspålæg
1.1 Adgangen til at meddele tavshedspålæg
1.2 Over/underordnelsesforhold
1.3 Retsvirkningerne af et uberettiget tavshedspålæg
2 Offentligt ansattes ytringsfrihed
2.1 Oversigt
FO 2001-2586-813
2.2 Afgrænsningen mellem udtalelser på myndighedens vegne og udtalelser på egne vegne
U 1998.894 H
U 2005.1089 Ø
FOB 1991.189
FOB 2009 20-1
FOB 1995.432
FOB 1992.330
2.3 Forholdet til myndighedens beslutningsproces og funktionsevne
FOB 2009 20-1
FOB 2006.128
FOB 2010 20-6
2.4 Urigtige oplysninger
FOB 1995.381
FOB 2009 20-1
2.5 Udtalelsens form
FOB 2016-37
FOB 2017-1
FOB 2018-12
Indenrigsministeriets afgørelser og udtalelser, 1997, s. 18 f.
2.6 Myndighedens tilkendegivelse af synspunkter om de ansattes udøvelse af deres ytringsfrihed
FOB 1995.381
FOB 2017-31
FOB 2016-37
2.7 Ingen pligt til at ytre kritiske forhold internt, før de ytres eksternt
FOB 1996.131
2.8 Retsvirkninger af tilsidesættelse af grænserne for offentligt ansattes ytringsfrihed
2.9 Reaktionsmuligheder over for ytringer, der sker inden for rammerne af offentligt ansattes ytringsfrihed
U 1988.730 Ø
FOB 2016-37
FOB 2001.552
FOB 2006.128
3 Meddeleretten
U 2006.65 Ø
Til stk. 6. Tavshedspålæg
1 Tavshedspålæg til personer uden for den offentlige forvaltning
2 Kun når myndigheden ikke har været forpligtet til at udlevere oplysningen
3 Særligt om medlemmer af nævn eller råd
Til stk. 7. Regler om straf
§ 28. Videregivelse af oplysninger mellem forvaltningsmyndigheder
Forarbejder m.v.
Indledende bemærkninger
1 Videregivelsesreglerne for tilfælde, der ikke omfattes af § 28
1.1 Oversigt
1.2 Den almindelige berettighedsvurdering
Rigsadvokatens årsberetning 2010-11, s. 58
EMD af 3. september 2015 i sag 22588/08, Sõro
U 2012.1788 H
1.3 Videregivelse til private som led i en sags oplysning m.v.
FOB 1991.207
FOB 1996.93
FOB 2008.126
Rigsadvokatens årsberetning 2003, s. 165
FOB 1991.207
U 2004.982 H
1.4 Videregivelse til private, der udfører opgaver af offentlig eller halvoffentlig karakter
Justitsministeriets sag j.nr. LA 1985‑545‑22
FOB 2001.117
1.5 Videregivelse til enkeltpersoner og faglige organisationer
U 2008.1719 V
U 2007.692 Ø
Rigsadvokatens årsberetning 2003, s. 163
U 1999.1843 H
Justitsministeriets sag L.A. 1997‑760‑329
Rigsadvokatens årsberetning 1997, s. 80
Rigsadvokatens årsberetning 2010-11, s. 56
U 1996.1261 Ø
Rigsadvokatens årsberetning 2008-9, s. 71
Ankestyrelsens principafgørelse 186-09
Justitsministeriets sag L.A. 1987‑546‑66 og 1988‑546‑23
Datatilsynets udtalelse af 20. april 2012, j.nr. 2011-313-0474
Justitsministeriets sag L.A. 1995‑760‑125
1.6 Offentliggørelse, herunder videregivelse af oplysninger til pressen
FOB 1994.334
FOB 2011 21-1
Rigsadvokatens årsberetning 2001, s. 125
Rigsadvokatens årsberetning 2003, s. 161
FOB 1960.65
Rigsadvokatens årsberetning 2005, s. 72
U 2003.1860 V
1.7 Samspillet med uskyldsformodningen
Rigsadvokatens årsberetning 2007, s. 71
1.8 Videregivelse inden for samme myndighed
1.8.1 Regelgrundlaget og det almindelige saglighedskrav
FOB 2015-32
FOB 1990.405
Skattesagskommissionen
FO‑udtalelse af 24. juli 1990 (j.nr. 1989‑ 283‑611)
Rigsadvokatens j.nr. SA5-2001-44-0293
1.8.2 Inddragelse af oplysninger fra andre sager
U 1992.399 H
1.9 Videregivelse til domstolene
FO‑udtalelse af 16. maj 1990 (j.nr. 1989‑306‑610)
1.10 Videregivelse til Folketinget
1.10.1 Videregivelsespligt
1.10.2 Videregivelsesadgang
Justitsministeriets udtalelse til Skatteministeriet af 26. september 1996 i sag L.A. 1996‑760‑274 om videregivelse af oplysninger til Folketingets Skatteudvalg.
1.10.3 Folketingsmedlemmers tavshedspligt
1.11 Videregivelse til Folketingets Ombudsmand
1.12 Videregivelse til undersøgelseskommissioner og Rigsrevisionen
1.13 Videregivelse til EU-organer og til andre landes myndigheder
Justitsministeriets sag L.A. 1993‑522‑64
FOB 1994.110
U 2004.715 Ø
2 Videregivelse og udnyttelse
2.1 Videregivelse, udnyttelse, passivitet m.v.
2.2 Myndighedernes pligt til at optræde hensynsfuldt i følsomme sager
FOB 1991.185
3 Retsvirkning af tilsidesættelse af reglerne om videregivelse og indhentning af oplysninger
Til stk. 1. Videregivelse af personoplysninger
1 Udviklingen i videregivelsesreglerne fra forvaltningslovens vedtagelse til lov nr. 503 af 23. december 2018
2 Videregivelse af personoplysninger mellem danske forvaltningsmyndigheder
2.1 Forholdet mellem databeskyttelsesforordningens behandlingsregler og andre regelsæt
2.2 Adgangen til at videregive personoplysninger efter databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven
2.2.1 Generelle krav efter databeskyttelsesforordningen
2.2.1.1 Hvilke persondataretlige krav skal iagttages ved videregivelse af personoplysninger til andre forvaltningsmyndigheder?
FOB 2015-58
2.2.1.2 Særligt om finalitéprincippet
U 2007.1967 V
Datatilsynets udtalelse af 16. august 2006, j.nr. 2006-321-0486
Datatilsynets udtalelse af 19. august 2008, j.nr. 2008-632-0034
Datatilsynets udtalelse af 18. marts 2005, j.nr. 2004-54-1508
2.2.2 Videregivelse af personoplysninger i medfør af databeskyttelsesforordningens art. 6
2.2.2.1 Fælles karakteristika
Datatilsynets udtalelse af 29. oktober 2014, j.nr. 2013-313-0254
Datatilsynets udtalelse af 20. august 2007, j.nr. 2007-321-0027
FOB 2006.310
2.2.2.2 Samtykke
2.2.2.3 Aftale
2.2.2.4 Retlig forpligtelse
2.2.2.5 Den registreredes vitale interesser
2.2.2.6 Opgave i samfundets tjeneste og myndighedsudøvelse
2.2.2.6.1 Generelt
2.2.2.6.2 Afgørelsessager
2.2.2.6.3 Anden myndighedsudøvelse end afgørelsesvirksomhed
Datatilsynets udtalelse af 13. juni 2004, j.nr. 2004-54-1396
2.2.3 Videregivelse af følsomme personoplysninger i medfør af databeskyttelsesforordningens art. 9
2.2.3.1 De omfattede typer oplysninger
Datatilsynets udtalelse af 12. juli 2006, j.nr. 2005-219-0295, om anvendelse af biometri i sundhedsvæsenet
2.2.3.2 Videregivelsesreglerne i databeskyttelsesforordningens art 9
2.2.3.2.1 Samtykke
2.2.3.2.2 Arbejdsretlige forpligtelser
2.2.3.2.3 Oplysninger offentliggjort af den registrerede
2.2.3.2.4 Fastlæggelse af retskrav
U 2017.1294 H
FOB 2011 1-1
Ombudsmandsudtalelse af 27. november 2007, j.nr. 2006-2591-611
Datatilsynets udtalelse af 14. september 2011, j.nr. 2010-323-0140
Udtalelse fra det daværende Registertilsyn refereret i forslaget til lov nr. 429 af 31. maj 2000, lovforslag nr. 147, FT 1999/00, bilag 52 fra Retsudvalget
FOB 1990.515
FOB 1999.408
2.2.3.2.5 Sygdomsbekæmpelse mv.
2.2.3.2.6 Væsentlige samfundsmæssige interesser
2.2.3.2.7 Øvrige behandlingsgrundlag i forordningens art. 9
2.2.4 Oplysninger om strafbare forhold
2.2.5 Andre oplysningstyper
Til stk. 2. Videregivelse af andre oplysninger end personoplysninger
1 Bestemmelsens anvendelsesområde
2 Videregivelsesbetingelserne
2.1 Videreførelse af den tidligere retstilstand
2.2 Samtykke
2.3 Det følger af lovgivningen, at oplysningen skal videregives
2.4 Oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller for en afgørelse, myndigheden skal træffe
3 Hvilken myndighed afgør, om videregivelse er berettiget?
Til stk. 3. Krav til et samtykke efter stk. 2, nr. 1
1 Udviklinger i lovens samtykkebegreb
2 Kravene til et samtykke
Sag C-291/12, Schwarz, ECLI:EU:C:2013:670
3 Hvilken myndighed skal skaffe samtykket?
Til stk. 4. Tilbagekaldelse af samtykke
Til stk. 5. Hvilke lokale forvaltningsorganer anses for selvstændige myndigheder?
§ 29. Indhentning af følsomme personoplysninger
Forarbejder m.v.
Til stk. 1. Særlige restriktioner på indhentning af følsomme personoplysninger i ansøgningssager
1 Indhentning af følsomme oplysninger i ansøgningssager
U 2011.2343 H
2 Kun ansøgningssager
3 Kun oplysninger om ansøgerens forhold
4 Kun oplysninger er om »rent private forhold«
FOB 2000.181
Datatilsynets udtalelse af 27. oktober 2006, j.nr. 2006-321-0457, om offentliggørelse af oplysninger om modstandsfolk på internettet
Datatilsynets udtalelse af 19. november 2009, j.nr. 2009-632-0063
U 2017.166 Ø
5 Fra andre forvaltningsmyndigheder eller andre dele af forvaltningen
Justitsministeriel udtalelse omtalt på s. 70 i betænkning 1500/2008
Til stk. 2. Lovlig indhentelse af rent private oplysninger
1 Samtykke
1.1 Indholdsmæssige krav
1.1.1 Konkretiserings- og nødvendighedskravene
Justitsministeriets sag j.nr. LA 1988‑546‑31
FOB 2011 20-3
1.1.2 Samspillet med databeskyttelsesforordningens og databeskyttelseslovens samtykkeregler
1.2 Samtykke fra børn og unge
1.3 Samtykke fra senildemente m.v.
1.4 Hvis samtykke nægtes
2 Andet følger af lov
FOB 1997.262
FOB 1990.458
3 Andre hensyn
4 Den afgivende myndigheds pligt til at undersøge hjemmelen for den ønskede videregivelse
§ 30. Forbud mod videregivelse af fortrolige statistiske og videnskabelige grundoplysninger
Forarbejder m.v.
Forbud mod videregivelse af oplysninger
§ 31. Pligt til at bistå andre forvaltningsmyndigheder
Forarbejder m.v.
Til stk. 1. Videregivelsespligt
1 Baggrunden for bestemmelsen
2 Pligt til videregivelse
3 Kompetencespørgsmål
4 Forholdet til databeskyttelsesreglerne
5 Forholdet til særlovgivningen
Til stk. 2. Begrænsning af videregivelsespligten
§ 32. Forbud mod at skaffe sig fortrolige oplysninger, der ikke er nødvendige for arbejdsopgaven
Forarbejder m.v.
Forbud mod at skaffe sig ikke-nødvendige, fortrolige oplysninger
1 Indsamling af fortrolige oplysninger
FOB 2003.699
2 Databeskyttelsesforordningens supplerende regler
Datatilsynets udtalelse af 26. juli 2004, j.nr. 2003-323-0111, til Aalborg Kommune om personnumre i elektroniske kalendere
Kapitel 8 A. Digital kommunikation (§ 32 a)
(Side 905 – 914)
Show Items
Kapitel 8 B. Krav om identifikation m.v. (§ 32 b)
(Side 915 – 922)
Show Items
Kapitel 9. Ikrafttræden, forhold til anden lovgivning m.v. (§§ 33 – 37)
(Side 923 – 934)
Show Items
Back Matter
Litteratur
Show Items
Domsregister
Show Items
Stikordsregister
Show Items
Titel:
Forvaltningsloven (2. udg.)
Kapiteltitel:
Kapitel 8. Tavshedspligt m.v. (27 – 32)
Forfattere:
Niels Fenger
Udgivelsesdato:
20 Dec 2020
P-ISBN:
9788757444209
e-ISBN:
9788771985061
Emner:
Stats- og forvaltningsret, Almindelig stats- og forvaltningsret
Type:
Kapitel